李自强

600万张奥运纪念钞是怎么发行的？

    
     人民银行发行六百万张面值十元的奥运纪念钞票，想不到竟惹来全国人民怨声载道。从各地媒体发布的信息看，人民银行等政府部门借奥运影响发行纪念钞，似乎已有牺牲社会公平成为少数人谋利之嫌。

    此次奥运纪念钞的发行，是人民银行继1999年发行建国五十周年纪念钞（6000万张）、2000年发行“千禧纪念钞”（1000万张）后，第三次发行纪念钞。不过，跟前两次不同的是，这次的发行量大幅缩减至600万张，市场反应空前热烈的同时，各地民众、网友纷纷发出质疑：600万张奥运纪念钞是怎么发行的,公众是否应该有权知道？

    在发行这两天，包括北京在内的许多城市银行还没有开门，已有“长龙”久久守候在门口，不少市民甚至通宵排队轮候，苦苦守候的目的只有一个，希望换到一张北京奥运10元面值的纪念钞。但是，最后绝大多数人都是空欢喜一场，甩手而回，许多银行开门十分钟之内便宣布已经“没钱”。

    上海《东方早报》等媒体报道，按照上海、南京等地获得的份额，推算全国真正流入各个商业银行的纪念钞，只有不足二百万张，当中银行高层又截留一部份，以致实际流入市面供市民换购的就更少了。那么，余下的四百万张又去了那？答案是「内部人士」。所谓「内部人士」，无非就是人民银行、北京奥组委等机构。 《东方早报》引述银行业人士说，这两个机构留下来的纪念钞数量甚至大大超过整个银行系统的流量。

      物以稀为贵。区区600万张纪念钞，且不说“全球流通”，仅限于国内13亿人口，肯定是供不应求的，无须计算也可以预计它的升值潜力。而发行经过多重渠道、一个个环节下来，每个有权力的部门和掌权人，都可能伸手抽走一部分，最后到银行营业窗口，只能象征性地发行几张。正由此，有报道说在广州等地，10元面额奥运纪念钞当天已炒至300元，网上还有人竞价到1000元一张。看来以后还将越来越“贵”。
    
      人民银行解释说，他们低估了市民对奥运纪念钞的热情。这个理由恐怕难以服众，奥运盛事妇孺皆知，奥运赛场一票难求，假如人民银行发行的是“百万”纪念钞也许说的过去，仅10元面值的纪念钞，银行在设计发行量时，没有理由将发行量仅定为“千禧纪念钞”的六成。退一步说，即使人民银行确实低估了大家对收藏纪念钞的强烈需求，那么在发行时也必须严守规则，公平合理，不能借百姓的名义，把发行纪念钞当作摇钱树，既控制了发行量，又搞“自留地”，借此牟利。

     很显然，制度不透明，信息不公开，造就了那些「内部人士」上下其手的机会。权力不在阳光下运行，好花也会结“恶果”。